Florange : un accord si secret qu'il devient suspect
LE MONDE | Par Cédric Pietralunga
A ce rythme, cela va bientôt devenir le document le plus secret de la République. Depuis l'annonce, vendredi 30 novembre, par le premier ministre, Jean-Marc Ayrault, d'un accord entre le gouvernement et ArcelorMittal sur Florange (Moselle), tout le monde cherche à mettre la main sur le texte dudit accord. La presse, les syndicats, les élus locaux... mais aussi le ministre du redressement productif Arnaud Montebourg, qui l'a réclamé à plusieurs reprises mais ne l'aurait, selon nos informations, toujours pas obtenu.
"Il s'agit d'un accord industriel entre l'Etat français et un opérateur privé qui n'a pas à être rendu public", se justifie-t-on à Matignon. Un argument qui laisse libre cours aux spéculations. Si les grandes lignes du compromis ont été dévoilées par M. Ayrault, à savoir "l'absence de plan social, (...) des investissements d'au moins 180 millions d'euros sur le site de Florange et (...) le projet Ulcos", beaucoup de questions restent sans réponse.
ArcelorMittal s'est bien engagé à investir 180 millions d'euros à Florange, mais "aucun échéancier n'a été formalisé dans l'accord", précise-t-on à Matignon. Le sidérurgiste peut aussi bien dépenser 30 millions par an ou ne rien investir durant quatre ans. Mais "il n'y a aucune condition suspensive", assure Matignon. Sous entendu : pas comme en 2008, lorsque Lakshmi Mittal avait promis à Nicolas Sarkozy d'investir 330 millions d'euros à Florange, après la fermeture de Gandrange, à la condition que le marché de l'acier le permette, ce qu'il n'a jamais fait.
De même, la nature des investissements ne serait pas précisée. "Nous avons reçu des engagements oraux", précise un proche des négociations. Vendredi, l'Elysée assurait que 53 millions d'euros seraient réservés au train à chaud, dont les moteurs doivent être renforcés pour permettre de laminer des aciers plus fins, dont l'Usibor, très apprécié des constructeurs automobiles. "On veut obtenir la garantie que ces 180 millions correspondent à des dépenses d'investissement et non de maintenance, explique Edouard Martin, délégué CFDT à Florange. Mettre de l'essence dans la voiture, ce n'est pas la même chose que la réparer !"
Aucune précision n'a non plus été donnée sur le devenir de la partie "packaging" du site, là où est fabriqué l'acier pour boîtes de conserve et canettes métalliques. L'une des deux lignes d'étamage a été mise à l'arrêt "temporaire" fin 2011 et rien ne dit qu'elle redémarrera un jour. "Nous avons reçu l'assurance que le packaging serait consolidé", assure un conseiller à Matignon, sans plus de précisions.
"PAS DE MOBILITÉ FORCÉE"
Lundi 3 décembre, une polémique a également éclaté après que Le Point a affirmé sur son site Internet qu'une "clause secrète" portant sur le maintien de l'emploi sur le site ArcelorMittal de Basse-Indre (Loire-Atlantique), situé dans le fief électoral de M. Ayrault, avait été inclue dans l'accord. Une affirmation démentie par Matignon, qui assure que ArcelorMittal s'est engagé à "maintenir l'ensemble de ses centres industriels en France, notamment Dunkerque [Nord], Fos-sur-Mer [Bouches-du-Rhône] et Basse-Indre" et que "aucun de ces sites n'a été privilégié par rapport à celui de Florange".
Le groupe sidérurgique s'est aussi engagé à ne pas faire de plan social et à reclasser les 629 métallos employés aux hauts-fourneaux de Florange. Un tiers d'entre eux aurait déjà changé d'affectation. "Bien sûr, ArcelorMittal peut leur proposer un poste à Dunkerque ou à Fos-sur-Mer, mais il n'y aura pas de mobilité forcée", précise-t-on au gouvernement.
Le géant de l'acier a, lui, une interprétation plus large de l'accord : il envisage toujours de supprimer un certain nombre de postes. "Tous les départs à la retraite ne seront pas remplacés et un plan de départ volontaire n'est pas exclu", assure un proche du groupe.
De même, le devenir des quelque 500 intérimaires jusqu'ici employés sur les hauts-fourneaux P3 et P6 n'est pas précisé. "Gepor, qui est une filiale d'ArcelorMittal, emploie 130 personnes sur le site. Qu'est-ce qu'ils vont devenir ? Est-ce qu'ils auront le droit d'être reclassés ?", demande M. Martin.
Reste enfin la question la plus épineuse, celle du programme de recherche Ulcos, qui doit être examiné par la Commission européenne le 13 décembre et sur lequel elle pourrait se prononcer le 20 décembre. Ce projet de captation du dioxyde de carbone (CO2), qui doit permettre à terme de produire de l'acier plus propre, est présenté par le gouvernement comme la solution pour maintenir au moins un des deux hauts-fourneaux de Florange en activité.
